2021年6月，住宅和城乡建造部发布了《城市信息模型（CIM）根底渠道技能导则》（修订版）(以下简称《技能导则》修订版)，进一步辅导当地做好城市信息模型（CIM）根底渠道建造，推动才智城市建造。本期约请我国城市规划规划研讨院（住宅和城乡建造部遥感运用中心）城市遥感与信息化推动作业组副组长、正高级工程师季珏，广州市住宅和城乡建造职业监测与研讨中心主任王洋，奥格科技股份有限公司总经理彭进双，由3位专家对《技能导则》修订版中CIM根底渠道数据、功用、安全与运维等方面的技能关键进行解读。

　　2020年9月住宅和城乡建造部发布的《城市信息模型（CIM）根底渠道技能导则》（以下简称《技能导则》）是CIM系列规范出台前辅导各地CIM根底渠道建造的重要技能和政策性文件，自发布以来，得到了各方的积极响应和广泛评论。

　　CIM根底渠道开展进程短、气势微弱，各界都是在实践中不断获得一致，渠道建造也是在实践中不断迭代，一些CIM根底渠道的理论和技能性要求需求依据实践需求进一步修订。曩昔在《技能导则》的实践中，一些当地反映CIM根底渠道建造的技能性要求较高、数据构成杂乱、实践的建造门槛较高。2021年3月以来，我国城市规划规划研讨院（住宅和城乡建造部遥感运用中心）、住宅和城乡建造部信息中心会同广州市住宅和城乡建造局、奥格科技股份有限公司等《技能导则》编写单位，进一步总结各地CIM渠道建造实践的共性特征，从下降技能门槛、进步可操作性、服务于更广泛城市、更高效更快速建造的视点，对《技能导则》进行了修订。

　　一是清晰《技能导则》修订版的定位。《技能导则》（修订版）的发布是为规范城市信息模型（CIM）根底渠道建造和运维，推动城市转型和高质量开展，推动城市办理体系和办理才能现代化。《技能导则》（修订版）待相关的国家规范或职业规范发布施行后废止。

　　二是《技能导则》（修订版）调整了章节结构，将本来的七章精简为六章，兼并“渠道运维和渠道功用要求”至“渠道安全与运维”，将“渠道数据”调至“渠道功用”前。这样调整首要是考虑先要清晰CIM根底渠道办理的数据内容，环绕数据办理和服务的办法规划渠道功用，操作性更为直观。

　　三是对渠道数据做了较大的调整。这是本次《技能导则》（修订版）中改变最大的部分，首要表现分级、分类、数据内容三个方面。

　　四是进一步清晰CIM根底渠道的定位和功用。《技能导则》修订版中指出：“CIM根底渠道应定坐落城市才智化运营办理的根底渠道，由城市人民政府主导建造”“CIM根底渠道的建造一致办理CIM数据资源，供给各类数据、服务和运用接口，需求满意数据会聚、事务协同和信息联动的要求。”由此可见，CIM根底渠道要满意关于城市数据财物会聚，相应的渠道功用规划也应是环绕数据服务以及为其他CIM+运用供给服务的办法来规划。《技能导则》（修订版）中修正了CIM根底渠道的全体架构图，进一步清楚了CIM根底渠道应具有的数据会聚与办理、查询与可视化、渠道剖析、运转服务、开发接口五类根底性功用。

　　此外，《技能导则》（修订版）也在数据存储与更新、数据同享与服务、渠道数据等方面做了恰当修正和调整。

　　笔者以为，CIM根底渠道建造和运用的中心是要从城市的全体来加强信息根底设备的建造，从而推动各职业数据会聚和事务协同，处理才智城市建造中的数据孤岛问题。CIM根底渠道的建成和运用不仅是供给一个关于实在国际全息可视的渠道，更重要的效果在于为城市办理者供给一个办理城市空间数字财物的渠道以及为各界供给运用和服务的底板渠道。

　　自2018年以来，笔者地点的住宅和城乡建造部遥感运用中心作为住宅和城乡建造部推动CIM作业的重要技能支撑单位，参加了多项职业规范拟定、顶层规划、遥感数据和产品出产、遥感技能服务等多项作业。一起，也在实践和调研中参加了当地的CIM咨询作业。结合本身实践及《技能导则》的修订作业，笔者有以下几点体会与主张：

　　一是客观知道CIM根底渠道的建造和推动作业。CIM根底渠道的开展进程短，国际也缺少老练的参阅，相关的理论、软件、技能办法也在不断迭代更新中推动。各地推动CIM根底渠道的作业应结合本身的需求和运用场景，一致安排。现在，歪斜拍摄、激光点云、高分辩遥感等技能让我们知道国际愈加精密、精确、实在。主张各当地应本着《技能导则》修订版中清晰的“量体裁衣、以用促建、交融同享”的准则，结合办理需求、当地财政等多种要素，来规划CIM的分级、数据内容以及相应的数据更新和同享机制，使CIM根底渠道能够在实践建造和运用中不断丰富血液，有用循环，发明价值。

　　二是留意清晰CIM根底渠道和CIM+运用的联络。《技能导则》修订版中已清晰CIM根底渠道是为才智城市供给的信息根底设备，其效果是办理数据和供给服务接口，是作为底层根底渠道来建造的。而CIM+运用是在CIM根底渠道之上开发的运用，对CIM根底渠道应是数据和服务调用的办法，各类CIM+运用发生的城市根底数据能够沉积和回流至CIM根底渠道，一起构成城市的数据财物。从这个意义上讲，CIM根底渠道是城市的根底性渠道，CIM+运用能够是部分或许职业的需求驱动。当时国家在推动新式城市根底设备建造，其间就有CIM根底渠道建造的必选项，以及一大批CIM+运用。

　　三是主张各级CIM的建造和运用应遵照一致的技能要求。现在，CIM根底渠道的概念项目在商业归纳体、园区、社区、大街、城区、新区、城市、省等各级建造主体中频频呈现，因为渠道建造一般均为“自下而上”，底层建造者承当了很多的数据出产和会聚、运用场景规划和树立的作业，主张各级建造主体在相应职业规范、国家规范没有出台前，一致遵照《技能导则》（修订版）的技能要求，尽力防止因为各类规范和技能不一致构成新的数据和事务孤岛，形成新的资源糟蹋，一起也为与城市、省、国家级CIM根底渠道的数据同享、交流、更新供给接口。

　　《技能导则》修订版首要清晰了CIM相关概念、CIM分级分类、CIM数据内容与构成、CIM根底渠道定位、架构、对外联络、功用和运维等内容。其间渠道数据首要修订内容如下：

　　《技能导则》修订版中CIM分级将原有从显现视点考虑的24级分级，调整优化为从数据源精密度考虑的7级分级，并对三维模型提交精度做了弥补，清晰修建白模特征与精密度要求，CIM根底渠道的模型精密度应不低于2级根底模型（表现为无外表纹路的“白模”），条件具有时宜汇入精密度更高的模型。CIM分级从数据源精密度方面考虑，归纳比照剖析城市三维模型、CityGML分级及修建信息模型（BIM）等规范的分级层次，提出从地表模型到零件级模型逐步精密的七级CIM模型及其特征。

　　CIM分类将原有从模型特征考虑的七类扩展为五大维度19种分类办法。在国内外BIM分类规范的根底上，以范畴扩展思路对CIM选用面分类法进行扩展分类，从效果、进程、资源、特色和运用五大维度提出分类办法及编码规矩。具体是在BIM分类根底上，新增了运用分类维度，一起在BIM各大维度分类下，效果新增模型内容，进程新增收集办法，特色新增用地类型，充沛吸收了BIM精华，展示了CIM本身特征。

　　CIM数据内容与构成涵盖了现状城市三维模型、规范地址、实有单位、实有人口、实有房子和实有设备，分为六大类别数据，有别于CIM较多的分类维度，偏重从效果维度描绘CIM触及的首要效果数据，用于支撑CIM根底渠道的资源会聚及同享运用。依据实践运用需求添加了“房子修建普查”和“市政设备普查”数据，删除了“电子地图、城市部件、社会化大数据、激光点云数据、地下空间三维模型、场所三维模型”等数据，精简了疆土空间规划、村庄规划和已有相关规划等数据，一起减少了CIM数据内容与构成中必选的内容，清晰了原有“社会数据、人口数据、地址数据”与“一标三实”数据的相关。具体调整内容及原因见表1。

　　首要，在CIM数据构成方面清晰了城市行政区、数字高程模型、修建三维模型（白模，含修建一致编码等特色）、规范地址、实有单位和实有人口等必备数据，下降了各地CIM根底渠道和数据建造的难度，具有“低门槛”的特征。

　　其次，CIM分级根本兼容城市三维模型、CityGML分级及BIM等规范的分级层次，将3DGIS与BIM的分级进行了联接；CIM面状分类处理了CIM数据品种冗杂问题，兼容重用了现有BIM和GIS分类编码，具有“高兼容”的特征。

　　最终，CIM数据构成触及城市现状、未来（规划）、建造进程和动态感知等类别广泛完全的数据，为才智城市构建了厚实的数字底座，清晰与时空信息渠道、多规合一信息渠道等现有体系的联接联络，促进二三维信息同享运用，强有力地支撑各专业批阅检查体系与才智城市运用，具有“广掩盖、强支撑”的特征。

　　《技能导则》修订版中，CIM根底渠道全体架构将原有的三个层次、三大体系中的“信息安全体系”与“运维保证体系”兼并为“信息安全与运维保证体系”，清晰了CIM根底渠道所在的方位，去掉了CIM根底渠道中渠道模仿功用，从头调整了服务层渠道功用安排；全体章节层次将原有“渠道功用”与“渠道数据”方位交流，先讲数据，后讲功用，对应全体框图，增强了逻辑性。

　　将原有“渠道运维”章节改为“渠道安全与运维”突出了安全问题，并在对应章节添加“应选用契合国家暗码办理有关规则的暗码技能，确保重要敏感数据的安全性”，强化了信息安全的相关规则。添加了“CIM数据同享与交流内容”方面的信息安全要求，并将原有“渠道数据”章节下的“数据存储与更新”及“数据同享与服务”调整至“渠道安全与运维”章节，清晰了数据运维内容。

　　CIM根底渠道全体架构从设备层、数据层、服务层三个层次及规范规范体系和信息安全与运维保证体系两大体系考虑，横向层次的上层对其基层具有依靠联络，纵向体系关于相关层次具有束缚联络。渠道功用首要从数据会聚与办理、数据查询与可视化、渠道剖析、渠道运转与服务、渠道开发接口等方面进行调整和精简。

　　数据会聚与办理功用首要考虑CIM根底渠道会聚的信息资源杂乱，触及的数据量杂乱、交流文件大、数据入库和更新频率快等问题，为便利运用者聚集特定的资源和数据交流规则相关内容。

　　数据查询首要考虑CIM根底渠道按需在查找框中输入地名地址，可跳转到方针方位；运用空间索引机制，从数据库中找出契合该条件的空间数据；输入模型称号的关键字，即可在查找框下方快速检索出用户所需求的方针模型；在输入框输入关键词即可进行含糊查询；按条件过滤查询要素信息；经过简略查询、组合条件查询等办法查询要素服务信息；输入方针模型称号的关键字，即可检索出相关模型等查询办法。可视化首要考虑模型数据加载、可视化烘托、图形改换、场景办理、相机设置、灯火设置、特效处理、交互操作等才能。

　　渠道剖析首要考虑以点、线、面实体为根底，主动树立其周围必定宽度规模内的缓冲区多边形图层，然后树立该图层与方针图层叠加进行剖析的二三维缓冲区剖析；在一致空间参阅体系下，经过对两个数据进行的一系列调集运算，发生新数据的进程的叠加剖析；可笼统杂乱的地舆内容，并将其以最实质的相貌或方式复原出来的空间拓扑剖析；以某一点为调查点，研讨某一区域通视状况的地势剖析的通视剖析；模仿剖析调查点区域的视野通廊或可视区域进行剖析，以便于预留景象通廊或修建高度限制，辅佐城市规划的视廊剖析；剖析天际线的概括的天际线剖析。依据渠道提示在地图中制作需求核算的规模，制作完成后渠道会主动依据所制作的规模核算出绿地率的绿地率剖析；供给日历和时钟表盘小工具，用户可自主动态模仿、可视化区域内模型在一年四季、一天傍边的日照改变状况的日照剖析等方面考虑。

　　渠道运转与服务功用部分，考虑CIM根底渠道将触及规划规划模型报建与检查、施工图模型检查和竣工检验模型存案等工程建造项目批阅进程以及其他的政府办理相关运用，参加的单位多，为了确保事务的协同以及数据的安全，CIM根底渠道应供给体系办理功用。而在渠道运转并对外供给物联感知数据动态会聚与运转监控等CIM数据服务的进程中，需对渠道中所有的服务进行办理和保护，包含服务的发布、注册、阅读、发动与中止、修改与更新、版别改写、服务聚合和服务监控等。

　　渠道开发接口充沛考虑了渠道的扩展运用，描绘了CIM根底渠道以网络运用程序接口（WebAPI）供给的12类开发接口，便于CIM渠道的运用方依据本身的事务特征，定制开发根据CIM根底渠道功用的事务运用。具体调整内容及原因见表2。

　　2016年，作为国家级贫困县的大化县吹响了脱贫攻坚号角，决战千山之间，奋力打赢村庄贫困人口住宅安全有保证攻坚战。全县施行村庄危房改造9590户，4.12万名困难大众离别危房迁入新居，满面笑容奔小康。

　　蓝领公寓建造是人口净流入大中城市处理好“新市民”、青年人特别是从事根本公共服务人员等住宅困难集体住宅问题的立异行动之一。近年来，不少城市量体裁衣探究新模式，多渠道添加租借住宅供给、完善配套设备，让大众住得适意、定心、安心。

　　近年来，上海以“农人相对会集寓居+江南面貌重塑”为载体，在沪郊不断探究“农业强、村庄美、农人富”的村庄复兴新路。